Rifugiati e Migranti in Europa

Nella fase più acuta della pandemia, l’emergenza dei rifugiati e migranti in Europa ha assunto connotati ancora più complessi e di maggior rischio.

Nel 2020, la chiusura delle frontiere e i divieti alla circolazione disposti dai governi nazionali per il COVID-19 hanno fortemente limitato la mobilità di rifugiati e migranti, con molti rimasti bloccati lungo i confini, o in centri d’accoglienza sovraffollati e insediamenti informali, in condizioni spesso disastrose. La ripresa e degli arrivi, nel 2021, e il forte aumento nel 2022 hanno ancor di più ridotto le capacità di assistenza dei paesi.

Ne sono conseguite condizioni aggravanti la pregressa vulnerabilità alle malattie respiratorie, le difficoltà d’accesso ai servizi igienico-sanitari, di assistenza medica e di protezione, e le opportunità di inclusione e apprendimento, con la pandemia che ha acuito la vulnerabilità dei rifugiati e migranti, tanto per la salute che per le generali condizioni di vita.

Dopo l'accordo UE-Turchia del marzo 2016 e la chiusura delle frontiere balcaniche, la rotta del Mediterraneo centrale - dalla Libia all'Italia - è a lungo risultata la principale via di fuga da guerre, persecuzioni e disperazione. 

Nonostante il Memorandum d'intesa tra Italia e Libia sul contrasto all'immigrazione illegale e al traffico di esseri umani, e le restrizioni per il COVID-19, il numero degli arrivi in Italia è aumentato costantemente: 105.131 gli arrivi nel 2022, contro i 67.400 del 2021, che già rappresentava un aumento del 95% rispetto ai 34.154 del 2020.

Nei primi 8 mesi del 2023, gli arrivi in Italia sono risultati oltre il 72% degli oltre 157.100 registrati sulle rotte migratorie del Mediterraneo. A fine agosto, più di 136.600 tra rifugiati e migranti risultavano presenti nel sistema di accoglienza italiano: tra questi, oltre 21.700 minori stranieri non accompagnati, quali censiti a fine luglio. 

L’UNICEF attua un duplice approccio di risposta all’emergenza in Europa, combinando assistenza umanitaria e sviluppo delle capacità delle controparti istituzionali, per la riforma delle politiche nazionali e il supporto tecnico ad autorità e partner locali, e un accesso sostenibile a misure di assistenza adeguate per bambini e donne vulnerabili. A tale fine, sosteniamo programmi di risposta integrata nei paesi colpiti dalla crisi, intervenendo operativamente in Serbia, Bosnia-Erzegovina, Bulgaria, Grecia e, dal 2016, in Italia.

Tra le nostre priorità, l'assistenza ai minori stranieri non accompagnati (MSNA), separati dalle famiglie o dagli adulti con cui viaggiavano, che vivono situazioni di precarietà e disagio psicologico, e particolarmente a rischio.

Per limitare la trasmissione del COVID-19, l’UNICEF ha integrato l’assistenza ai rifugiati e migranti nei piani nazionali di risposta alla pandemia, anche attraverso misure di comunicazione del rischio e di coinvolgimento delle comunità locali.

Per il 2023, il nostro Appello d’Emergenza necessita 37 milioni di dollari per assistere 288.980 persone, tra cui 94.760 bambini sotto i 18 anni: tra questi, 45.000 minori con servizi di protezione e 8.520  MSNA con misure mirate, 46.440 donne e bambini contro le violenze di genere. Raggiungeremo 2.040 bambini con visite mediche e vaccini salvavita, 5.620 tra madri e bambini con servizi sanitari e nutrizionali, 8.700 con aiuti per l’acqua e l’igiene. Assisteremo 32.020 minori per l’istruzione e 10.260 ragazze e ragazzi per l’inclusione sociale, 862.500 tra minori ed adulti con messaggi sulla prevenzione di situazioni di rischio e l'accesso ai servizi.

Tra i risultati sostenuti nel 2022, abbiamo raggiunto 33.173 minori con misure di protezione, tra cui 4.826 MSNA. Abbiamo sostenuto l’istruzione ordinaria o informale, inclusa la prescolare, di 25.089  bambini e un totale di 80.991 tra adulti e minori sono stati assistiti contro le violenze di genere. Assistenza medica e nutrizionale è stata assicurata a 4.906 madri e bambini, incluso per le vaccinazioni, e 4.863  minori sono stati raggiunti con aiuti di primo soccorso per l’acqua e l’igiene. Un totale di 263.488 persone sono state raggiunte con informazioni sui servizi disponibili, 72.065 coinvolte in iniziative di mobilitazione sociale.

Dal 2016 operiamo nel nostro paese sulla base di un accordo con le istituzioni italiane, attraverso un Piano di Risposta integrata fondato sulla strategia della One UNICEF Response, per un’attuazione congiunta dei programmi per i migranti in Italia. L’UNICEF Italia guida a livello nazionale le attività di advocacy con le istituzioni italiane, di sensibilizzazione sociale, la comunicazione con i Media e l’opinione pubblica, le attività di raccolta fondi rivolte alla società civile. L’UNICEF Internazionale, attraverso un’unità basata a Roma, guida i programmi d’attuazione diretta degli interventi in Italia.

Grazie a questa sinergia, dal 2016 ad oggi abbiamo assistito oltre 50 mila i minori rifugiati e migranti nel nostro paese, sostenendo, tra gli interventi, anche una mappatura delle buone pratiche sui servizi di supporto psicosociale e di salute mentale per minori stranieri non accompagnati e giovani migranti e rifugiati, la prima ricerca di questo genere condotta nel nostro paese. E per l’emergenza Ucraina, analoghe misure di risposta sono state intraprese per i bambini rifugiati e le loro famiglie.

Tra i risultati sostenuti in Italia, nei primi 3 mesi dell’anno oltre 4.000 tra minorenni e giovani sono stati supportati nel nostro paese, di cui 2.500 solo a Lampedusa. Nel corso del 2022 abbiamo raggiunto più di 20 mila bambini, adolescenti e giovani rifugiati e migranti con programmi di assistenza mirata, tra cui oltre 8 mila in fuga dall’Ucraina sconvolta dalla guerra.