Rifugiati e Migranti in Europa

Nei primi 6 mesi del 2024, la pressione migratoria sulle rotte del Mediterraneo e dei Balcani ha registrato una riduzione rispetto al precedente anno. Se il numero di arrivi rileva un calo di quasi la metà rispetto allo stesso periodo del 2023, le rotte migratorie sono rimaste attive sia nel Mediterraneo che nei Balcani, con un intensificarsi delle partenze nei mesi estivi.

I dati dei primi 6 mesi dell’anno riportano 69.645 arrivi ed evidenziano un calo del 46%  sulle rotte migratorie del Mediterraneo e dei Balcani, ma in numeri tali che continuano a mettere a dura prova le capacità nazionali di garantire servizi sufficienti in materia di igiene, alloggio, salute, protezione ed istruzione nei 5 principali paesi d’arrivo, tra cui l’Italia.

A fine 2023, un totale di 361.839 rifugiati e migranti risultavano arrivati in Italia, Grecia, Bulgaria, Serbia e Bosnia-Erzegovina, con un aumento del 173% in Grecia e del 50% in Italia rispetto al 2022.

Dopo l'accordo UE-Turchia del marzo 2016 e la chiusura delle frontiere balcaniche, la rotta del Mediterraneo centrale - dalla Libia all'Italia - è a lungo risultata la principale via di fuga da guerre, persecuzioni e disperazione. 

Nonostante il Memorandum d'intesa tra Italia e Libia sul contrasto all'immigrazione illegale e al traffico di esseri umani, e le restrizioni durante il COVID-19, fino al 2023 il numero degli arrivi in Italia è aumentato costantemente: 157.652 nel 2023, contro i 105.131 del 2022 e i 67.477 del 2021, che già rappresentava un aumento del 95% rispetto ai 34.154 del 2020.

Nel corso del 2024, gli arrivi registrati al 9 settembre sono risultati 43.269, tra cui 8.264 minori, inclusi 5.288 minori stranieri non accompagnati. Dopo il calo tra gennaio e febbraio, gli arrivi sono ripresi, con Lampedusa che si conferma come il principale punto di arrivo per i rifugiati e i migranti che percorrono la rotta del Mediterraneo centrale.

Se nei primi 6 mesi dell’anno i sistemi di trasferimento da Lampedusa alla Sicilia sono migliorati, permangono preoccupazioni per le condizioni d’accoglienza, la lunga permanenza nei centri, l'identificazione ritardata o incompleta dei più vulnerabili e il loro rinvio ai servizi appropriati.

Nel complesso, alla data del 31 agosto, 138.213 tra rifugiati e migranti risultavano presenti nel sistema di accoglienza italiano: tra questi, 20.213 minori stranieri non accompagnati, quali censiti al 31 luglio. Nel 2023, gli arrivi in Italia erano stati circa il 58% degli oltre 270.100 registrati sulle rotte migratorie del Mediterraneo.

L’UNICEF attua un duplice approccio di risposta all’emergenza in Europa, combinando assistenza umanitaria e sviluppo delle capacità delle controparti istituzionali, per la riforma delle politiche nazionali e il supporto tecnico ad autorità e partner locali, e un accesso sostenibile a misure di assistenza adeguate per bambini, minori e donne vulnerabili. A tale fine, sosteniamo programmi di risposta integrata nei paesi colpiti dalla crisi, intervenendo operativamente in Serbia, Bosnia-Erzegovina, Bulgaria, Grecia e, dal 2016, in Italia. Tra le nostre priorità, l'assistenza ai minori stranieri non accompagnati (MSNA), separati dalle famiglie o dagli adulti con cui viaggiavano, che vivono situazioni di precarietà e disagio psicologico, e particolarmente a rischio.

Per il 2024, la risposta si inquadra nel contesto regionale dell’Appello di Emergenza per Europa ed Asia Centrale, che stima necessari oltre 39,6 milioni di dollari per rifugiati e migranti lungo le rotte del Mediterraneo e dei Balcani - con almeno 744.518 persone in bisogno d’assistenza umanitaria, tra cui 154.528 bambini - oltre che per emergenze improvvise nei paesi della regione. In collaborazione con le autorità dei paesi d’arrivo, l'UNICEF continuerà a garantire supporto umanitario alle popolazioni rifugiate e migranti, con speciale attenzione alle condizioni e ai diritti delle famiglie con minori e ai bambini e agli adolescenti soli e non accompagnati.

Tra i risultati sostenuti nei primi 6 mesi del 2024, un totale di 18.398 bambini e adulti hanno beneficiato di supporto psicosociale e per la salute mentale, 706 di protezione in spazi sicuri, 838 MSNA sono stati identificati e 5.787 sostenuti per il ricongiungimento familiare o con assistenza. Nei primi 6 mesi dell’anno, 2.856 minori hanno beneficiato di supporto su base individuale, 6.089 tra adulti e minori sono stati assistiti contro le violenze di genere, 24.077 persone dotate di canali sicuri per segnalare abusi sessuali da chi addetto alla loro sostegno.

Per l’educazione dei bambini rifugiati migranti, 37.993 hanno beneficiato di istruzione ordinaria o informale, 1.634 di materiali d’apprendimento, almeno 2.753 adolescenti di iniziative per lo sviluppo delle competenze. Nei primi 6 mesi dell’anno, inoltre 284.611 persone sono state assistite con informazioni sui servizi disponibili, 6.433 con iniziative di mobilitazione sociale, 19.483 con sistemi di riscontro delle proprie esigenze. Nel corso del 2023, abbiamo raggiunto 43.459 minori con misure di protezione, tra cui 5.537 MSNA.

Dal 2016 operiamo nel nostro paese sulla base di un accordo con le istituzioni italiane, attraverso un Piano di Risposta integrata fondato sulla strategia della One UNICEF Response, per un’attuazione congiunta dei programmi per i migranti in Italia: per le attività di advocacy con le istituzioni italiane, di sensibilizzazione sociale, la comunicazione con i Media e l’opinione pubblica, le attività di raccolta fondi rivolte alla società civile. L’UNICEF Internazionale, attraverso un ufficio basato a Roma, guida i programmi d’attuazione diretta degli interventi in Italia.

Tra i risultati sostenuti grazie a questa sinergia, nei primi 6 mesi del 2024 almeno 13.224 minori sono stati raggiunti con supporto psicosociale e per la salute mentale, 326 MSNA sono stati identificati e 426 hanno beneficiato di forme di affido familiare, almeno 2.008 bambini vulnerabili sono stati assistiti su base individuale. Nel periodo considerato, 261 persone hanno ricevuto protezione in spazi sicuri, 4.298 tra donne, bambine e bambini sono stati assistiti contro la violenza di genere, almeno 11.071 persone hanno ricevuto il nostro supporto per segnalare abusi e violenze da chi addetto alla loro assistenza.

Nei primi 6 mesi dell’anno, 125.524  rifugiati e migranti hanno ricevuto informazioni per l’accesso ai servizi sul territorio, almeno 6.433 persone sono state convolte in iniziative di mobilitazione per il cambiamento comportamentale e sociale, 10.836 assistite con sistemi di riscontro sulle proprie esigenze. Nella prima metà dell’anno, almeno 1.583 bambini sono stati supportati per l’istruzione ordinaria e informale, incluso per la prima infanzia e l'apprendimento dell'italiano, coinvolgendo gli insegnanti di 48 scuole parte del programma, 3.057 minori sono stati raggiunti con attività per lo sviluppo delle competenze, l’inclusione sociale e per l'orientamento al lavoro. 

Nel corso del 2023, nel nostro paese abbiamo raggiunto oltre 37.000 rifugiati e migranti, sostenendo interventi di protezione ed inclusione sociale, di affido familiare, di sviluppo delle competenze e delle abilità di vita, di supporto psicosociale e per la salute mentale, a sostegno di minori stranieri non accompagnati e giovani migranti e rifugiati. E per l’emergenza Ucraina, analoghe misure di risposta sono state intraprese per i bambini rifugiati e le loro famiglie.