Rifugiati e Migranti in Europa

Nella fase più acuta della pandemia, l’emergenza dei rifugiati e migranti in Europa ha assunto connotati ancora più complessi e di maggior rischio.

Nel 2020, la chiusura delle frontiere e i divieti alla circolazione disposti dai governi nazionali per il COVID-19 hanno fortemente limitato la mobilità di rifugiati e migranti, con molti rimasti bloccati lungo i confini, o in centri d’accoglienza sovraffollati e insediamenti informali, in condizioni spesso disastrose. La ripresa e degli arrivi, nel 2021, e il forte aumento nel 2022 hanno ancor di più ridotto le capacità di assistenza dei paesi.

Ne sono conseguite condizioni aggravanti la pregressa vulnerabilità alle malattie respiratorie, le difficoltà d’accesso ai servizi igienico-sanitari, di assistenza medica e di protezione, e le opportunità di inclusione e apprendimento, con la pandemia che ha acuito la vulnerabilità dei rifugiati e migranti, tanto per la salute che per le generali condizioni di vita.

Dopo l'accordo UE-Turchia del marzo 2016 e la chiusura delle frontiere balcaniche, la rotta del Mediterraneo centrale - dalla Libia all'Italia - è a lungo risultata la principale via di fuga da guerre, persecuzioni e disperazione. 

Nonostante il Memorandum d'intesa tra Italia e Libia sul contrasto all'immigrazione illegale e al traffico di esseri umani, e le restrizioni per il COVID-19, il numero degli arrivi in Italia è aumentato costantemente: 105.131 gli arrivi nel 2022, contro i 67.400 del 2021, che già rappresentava un aumento del 95% rispetto ai 34.154 del 2020. Nei primi 3 mesi del 2023, gli arrivi in Italia sono risultati  quasi il 70% degli oltre 20.800 registrati sulle rotte migratorie del Mediterraneo.

Alla fine di febbraio, quasi 109.300 tra rifugiati e migranti risultavano presenti nel sistema di accoglienza italiano: tra questi, più 19.300 minori stranieri non accompagnati. 

L’UNICEF attua un duplice approccio di risposta all’emergenza in Europa, combinando assistenza umanitaria e sviluppo delle capacità delle controparti istituzionali, per la riforma delle politiche nazionali e il supporto tecnico ad autorità e partner locali, e un accesso sostenibile a misure di assistenza adeguate per bambini e donne vulnerabili. A tale fine, sosteniamo programmi di risposta integrata nei paesi colpiti dalla crisi, intervenendo operativamente in Serbia, Bosnia-Erzegovina, Bulgaria, Grecia e, dal 2016, in Italia.

Tra le nostre priorità, l'assistenza ai minori stranieri non accompagnati (MSNA), separati dalle famiglie o dagli adulti con cui viaggiavano, che vivono situazioni di precarietà e disagio psicologico, e particolarmente a rischio.

Per limitare la trasmissione del COVID-19, l’UNICEF ha integrato l’assistenza ai rifugiati e migranti nei piani nazionali di risposta alla pandemia, anche attraverso misure di comunicazione del rischio e di coinvolgimento delle comunità locali.

Per il 2023, il nostro Appello d’Emergenza necessita 37 milioni di dollari per assistere 288.980 persone, tra cui 94.760 bambini sotto i 18 anni: tra questi, 45.000 minori con servizi di protezione e 8.520  MSNA con misure mirate, 46.440 donne e bambini contro le violenze di genere. Raggiungeremo 2.040 bambini con visite mediche e vaccini salvavita, 5.620 tra madri e bambini con servizi sanitari e nutrizionali, 8.700 con aiuti per l’acqua e l’igiene. Assisteremo 32.020  minori per l’istruzione e 10.260 ragazze e ragazzi per l’inclusione sociale, 862.500 tra minori ed adulti con messaggi sulla prevenzione di situazioni di rischio e l'accesso ai servizi.

Tra i risultati sostenuti nel 2022, abbiamo raggiunto 33.173 minori con misure di protezione, tra cui 4.826 MSNA. Abbiamo sostenuto l’istruzione ordinaria o informale, inclusa la prescolare, di 25.089  bambini e un totale di 80.991 tra adulti e minori sono stati assistiti contro le violenze di genere. Assistenza medica e nutrizionale è stata assicurata a 4.906 madri e bambini, incluso per le vaccinazioni, e 4.863  minori sono stati raggiunti con aiuti di primo soccorso per l’acqua e l’igiene. Un totale di 263.488 persone sono state raggiunte con informazioni sui servizi disponibili, 72.065 coinvolte in iniziative di mobilitazione sociale.

Dal 2016 operiamo nel nostro paese sulla base di un accordo con le istituzioni italiane, attraverso un Piano di Risposta integrata fondato sulla strategia della One UNICEF Response, per un’attuazione congiunta dei programmi per i migranti in Italia. L’UNICEF Italia guida a livello nazionale le attività di advocacy con le istituzioni italiane, di sensibilizzazione sociale, la comunicazione con i Media e l’opinione pubblica, le attività di raccolta fondi rivolte alla società civile. L’UNICEF Internazionale, attraverso un’unità basata a Roma, guida i programmi d’attuazione diretta degli interventi in Italia.

Grazie a questa sinergia, abbiamo sostenuto una mappatura delle buone pratiche sui servizi di supporto psicosociale e di salute mentale per minori stranieri non accompagnati e giovani migranti e rifugiati, la prima ricerca di questo genere condotta nel nostro paese. E per l’emergenza Ucraina, analoghe misure di risposta sono state intraprese per i bambini rifugiati e le loro famiglie.

Tra i risultati sostenuti nel 2022, un totale di 9.449 minori sono stati raggiunti con misure di protezione, 279 MSNA sono stati assistiti con supporto mirato e 1.604  operatori di prima linea formati sulle misure di protezione. Contro le violenze di genere, abbiamo sostenuto 76.664  tra vittime o persone a rischio e 543 operatori sociali con relativa formazione. Un totale di 1.938 minori sono stati assistiti  per l’istruzione e lo sviluppo di competenze, 9.500 ragazze e ragazzi con attività di partecipazione e inclusione sociale.

Nel complesso, 255.995 persone sono state raggiunte con messaggi di prevenzione di rischi e sull’accesso ai servizi, 52.802 sono state coinvolte in iniziative per l'inclusione sociale dei giovani migranti e rifugiati

Per la risposta al COVID-19 nel 2020, quando l’Italia è stata travolta dalla crisi drammatica della pandemia, abbiamo raggiunto 2.389 giovani con screening medici e oltre 2.833 con kit di prodotti d’igiene e decontaminazione, informando 163.000 persone con messaggi adattati alle diverse lingue e culture, e fornendo a 1.250 giovani opportunità di formazione, partecipazione e inclusione sociale.

Grazie alla generosità dei donatori italiani, dal 2016 ad oggi abbiamo sostenuto la risposta d’emergenza in Europa con 10.992.282 euro, di cui 6.717.495 per gli interventi in Italia: 500.000 euro i fondi già stanziati nel 2023 per il nostro paese.

Pagina aggiornata all'8 marzo 2023